ДДС проби хазната още преди да дойде кризата

16 Март, 2009 - 08:12 - Вестник "Сега" - електронно издание

По високите етажи на властта най-сетне започнаха да забелязват и признават пораженията на кризата. Проглеждането идва едва когато камъните на статистиката започнаха да трошат розовите им очила. Оня ден новият шеф на данъчната администрация Красимир Стефанов стъписа дори черногледата опозиция, като заговори пред депутатите от бюджетната комисия за крах на бюджетните приходи. А доскоро премиерът Станишев и министрите му упорито наблягаха на мажорното звучене - колко добре се справят хазната и държавата напук на глобалната криза.
Имало проблеми със събирането на ДДС? "Че кой ги няма", възкликна непринудено Румен Овчаров неотдавна в едно интервю. И извади числа, за да докаже колко чудесен е бил бюджетният урожай за 2008 г. "Приходната част е изпълнена точно на 100%, а данъчната е 100.5%", отсича червеният политик, без да му мигне окото. А откъде извади тези проценти? Нали наскоро Мария Мургина хвърли оставка точно защото не била успяла да изпълни плана на НАП за приходите. Е, неизпълнението не било грандиозно, а само с някакви 2%, по думите на финансовия министър. Така или иначе,

Овчаров явно се е объркал

с неговите 100%. Орешарски - също. Всъщност данъчната реколта в хазната не е нито 100, нито 98, а точно 96.3%! И това не са вестникарски алабалистики, а са данни на Министерството на финансите - възможно най-официалните. И не става дума за заядлива дребнавост, защото в случая разлика и от 1% означава много милиони.
Според закона за бюджет 2008 в хазната трябваше да влязат общо 16.741 млрд. лева данъчни приходи (сумата включва и мита и акцизи, които не са ресор на НАП, а на сродната й агенция "Митници"). Обаче на практика в държавната каса са постъпили към 16.125 млрд., или с 3.7% по-малко от разчетеното. Това разминаване от 3.7% всъщност се равнява на внушителните 616.5 милиона лева. Това е повече от парите, необходими за 10-процентното увеличение на пенсиите от наближаващия 1 април - около 500 млн. лева
Покрай драмата "ДАНС и Яне Янев срещу Мургина" премиерът Станишев и Орешарски не спряха да обясняват, че България е

№1 в Европа по събираемост

на ДДС. Но фактите говорят, че точно по този данък НАП се е изложила, като е останала далеч от плана си за 2008 г. Вместо заложените 8.19 млрд. лева до 31 декември в хазната са влезли има-няма 7.485 млрд. лв. ДДС. Това прави само 91.4% изпълнение за налога, който е приходоизточник №1 за бюджета. Иначе казано, ръководената от Мургина агенция не е успяла да събере близо 705 милиона лева от разчетения ДДС за миналата година. А това е сума, достатъчна за 100-процентово довършване на злощастната магистрала "Тракия"!
705 милиона са много пари, а никой не даде обяснение защо НАП е обещала, а не ги е вкарала в държавната каса. Дали вината за неизпълнението трябва да се търси в обективни причини? Или пък пробивът е причинен от масирани кражби и измами в особено големи размери под благосклонния поглед на данъчни началници и при приспана бдителност на данъчни инспектори?
Някой ще каже - нали започна кризата. Вярно, от миналата година незапомнени финансови катаклизми налегнаха глобуса. Но също така е вярно, че кризата взе да припарва на българската черга едва на финала на 2008 г. и тепърва ще ни пърли бюджетите и ще задушава бизнеса. Пък и управляващите още не могат да превключат на правилна вълна и все говорят колко успешна година сме изпратили и

какви рекорди е потрошила икономиката ни

Ако се съгласим с ведрата им равносметка, спокойно можем да оценим приходната администрация с "три на релси" - именно защото през 2008 г. имаше много предпоставки постъпленията от данъци да бъдат преизпълнени. Защото инфлацията се разчевръсти и направи овчарски скок над поставената в бюджета летва - сиренето, млякото, пържолите, ток, вода, парно, газ, лекарства, лечение, учение, летуване и т.н. поскъпнаха много повече от предвиденото, което ще рече, че в хазната би трябвало да влезе много повече ДДС. Защото когато кашкавалът струва 6 лева, 20% ДДС върху тази сума е 1.20 и крайната цена става 7.20 лева, а когато килограмът се извиси до 10 лв., данъкът вече е 2 лв., а цената скача на 12 лева.
ДДС е най-важният поток в бюджета - по традиция осигурява половината от всички данъчни постъпления. При реален ръст на икономиката от 6% и при инфлация от близо 10% през миналата година

можеше да се очаква силна реколта от ДДС

През 2007 г. постъпленията от ДДС са били почти 6.6 млрд. лева, а през "високосната" 2008 г. при планирани 8.19 са постъпили едва 7.485 млрд. Щом като в много успешната 2008 г. бирниците не се справиха, как ли ще успеят да съберат 9.3 млрд. лева ДДС - колкото са планирани през 2009 г., която се очертава като изключително тежка и за света, и за континента, и за малка България?
Армията на НАП навлезе в буреносната 2009 г., разтърсена от скандалите с височайшето й ръководство и напълно объркана от оставката на Мургина. Бързото отстраняване на бирник №1 на републиката свали напрежението, но остана съспенсът - никой не разбра какво точно се случи и дали приходната агенция се раздели с опасен данъчен престъпник или с почтена професионалистка, пожертвана пред олтара на загадъчни олигарси, отмъстителни лобита и прочее зли сили.
Според Румен Овчаров всички държави имали проблеми с ДДС. Значи ли това, че не смята за важно да се търсят решения за проблемите? По Овчаровата логика, ако ви боли глава, не търсете ацефеин, просто си мислете, че и други страдат от мигрена.
Българската икономика

видимо започна да издиша в края на 2008 г.,

когато глобалната криза все още само дращеше на портата ни. Сега вече проблемите са в къщата ни и превземат нови територии. Само за месец промишлеността се срина с 19% (януари 2009 спрямо декември), а икономическите спецове от тройната коалиция още не чуват колко фалшиво и демоде звучи напевът "стабилни сме, ние сме добре, другите са по-зле".
Досега бе лесно - икономическият бум по света и у нас пълнеше хазната с рекордни приходи. Освен това управляващите нарочно планираха по-скромни данъчни постъпления в началото на годината, за да могат после по Коледа да разполагат с тлъст бюджетен излишък и да хранят (чрез и без обществени поръчки) спонсори, роднини и приятели. При милиарди "неочаквани" приходи не бе трудно успехите да се припишат на работливата и всеотдайна данъчна администрация. Някой забеляза ли, че приходите от ДДС започнаха да изостават много преди да усетим първия полъх на кризата? Някой взе ли мерки?
Мургина дълго разнасяше в чантичката си пакет с мерки за борба със сивата икономика, прицелени най-вече в ДДС кражбите. Само че бившата данъчна ръководителка рекламираше пакета на конференции и кръгли маси, а нейният министър Орешарски, правителството и управляващото мнозинство в Народното събрание така и не претвориха идеите на НАП срещу сивите и черните бизнесмени в закони и дела. Не се притесниха дори когато елегантната дама, ръководеща приходната агенция, започна да предупреждава, че в периоди на криза данъчните престъпници стават особено нагли и опасни.
Сега друга дама - вицепремиерът Плугчиева, разнася и рекламира същия пакет "Мургина". От високите етажи на Темида също започнаха да хвалят прословутите проектомерки. Но вече е ужасно късно - този кабинет изяде мандата си. След като пасува три години и половина, как да повярваме на трагикомичните му закани, че

за 40-50 дни ще тръшне и корупцията, и мафията,

и ДДС измамите.
Честта да започне кръстоносен поход срещу крадците на бюджетни пари остава за следващото правителство. За него остава и изпитанието да напише нов бюджет - истински. Сегашният няма нищо общо с реалността (само ще припомним, че сметките за 2009 г. са правени за икономика, която трябва да порасне с 4.7%, а повечето прогнози вече говорят, че ще трябва да се радваме, ако добави дори 1%).
Междувременно в НАП и МФ бързо трябва да сметнат колко голяма дупка в хазната ще отвори "крахът в бюджетните приходи", за който говори наследникът на Мургина.

---------------------------------------
Изпълнение на републиканския бюджет към 31 декември 2008 г.
по Закона за бюджет 2008, млн. лв. реално изпълнение, млн. лв. %
Данъчни приходи 16 741.3 16 124.8 96.3
- ДДС 8 190 7 485.3 91.4
- корпоративен данък 2 128.3 2 059.6 96.8
- данъци върху доходите на физ. лица 2 150 1 959.6 90.7

--------------------------------------
Приходите от ДДС в млрд. лева
2007 г. 2008 г. 2009 г.
План изпълнение План изпълнение План
6.301 6. 5985 8.19 7.4853 9.32
------------------------------------------
Източник: Министерство на финансите

Гласувахте: None
Всички права върху материалите от този сайт принадлежат на съответните автори. FC 2010