Когато в сряда следобед (28 януари) на страницата на Европейската комисия (ЕК) най-после беше публикувана официалната версия на доклада за България по Механизма за сътрудничество и проверка (МСП), кулминацията на интереса към него беше преминала.Всички, които се интересуваха от оценката вече знаеха, че страната ни не бележи никакъв съществен напредък нито в утвърждаването на независимостта на съдебната власт, нито в борбата с корупцията, но има отчетени положителни стъпки, които правителството, прокуратурата и други институции са започнали.Много от препоръките се повтарят от предишния доклад, проблемите с Висшия съдебен съвет са фокус, припомнени са липсата на каквито и да е присъди срещу корупцията по високите етажи на властта и организираната престъпност, отбелязан е фактът, че цяла година няма избран нов съдебен инспектор, както и чене е постигнато нищо осъдените престъпници да не изчезватобществените поръчки все още предизвикват съмнения итн...Засегнатите страни по традиция тълкуваха заключенията от доклада така както им е удобно.Още от сутринта в кулоарите на парламента политическите сили правеха своите коментари и оценки, подготвени явно по черновата на документа и/или по медийните публикации от последните два дни за очакваните препоръки. На въпрос на "Дневник" през Twitter профила на българското представителство на ЕК отговориха, че няма практика докладът да се изпраща предварително на партиите или депутатите. Т.е. нямаше как народните представители да са чели финален вариант, който по това време дори още не беше гласуван.Този път обаче във официалната версия нямаше някакви разлики или добавки спрямо черновата, за която и "Дневник" писа вчера. За разлика от друг път в Брюксел нямаше и специална пресконференция, която да представи докладите за България и Румъния. От комисията разпространиха само официално съобщение с цитати от двамата зам.председатели на ЕК - Франс Тимерманс и Кристалина Георгиева.Посланието беше, че политическата нестабилност (т.е. правителството "Орешарски", оставката му и последвалите нови извънредни избори) през последната година е попречила на реформите, включително съдебната, но първите действия на новото правителство (вторият кабинет "Борисов" и стратегията за съдебна реформа) получават положителна оценка.  Правосъдният министър Христо Иванов, който замина за среща в Латвия коментира в писмено изявление, че документът е знак за кредит на доверие, "който партньорите ни от ЕС и обществото отпускат при много кратък срок и висока политическа лихва". Според него докладът достатъчно ясно посочва и в кои области трябва да се съсредоточат усилията на България - реорганизация на ВСС, включително чрез конституционни промени, вдъхване на нов живот и засилване на Инспектората към съвета, реализация назаявката за въвеждане на нов организационен модел на прокуратуратаи усъвършенстване на нормативната база за работата ѝ, изменения в Закона за съдебната власт, които да решат наболелите проблеми като кариерното развитие, интегритета, натовареността и мотивацията на магистратите.Вицепремиерът по координация на европейските политики и институционалните въпроси Меглена Кунева представи и коментира от страна на правителството заключенията в доклада. Тя го определи като "обран, но обективен". Премиерът Бойко Борисов запази мълчаниепо темата. Зам.-председателят на ГЕРБ Цветан Цветанов видя в документа за "кредит на доверие, което се дава към днешното стабилно управление".  "Докладът на Европейската комисия е по-мек от очакваното, като това се дължи на широкото парламентарно мнозинство, което успя да породи надеждите, че в България може да има консенсус за истинска промяна в правосъдието", заяви съпредседателят на групата на Реформаторския блок Радан Кънев в парламента. По думите му от критиката срещу Висшия съдебен съвет следва нещо много спешно. Той посочи, че утре се избира председател на Върховния касационен съд и е напълно недопустимо да се използват компрометирани софтуери при така нареченото тайно гласуване.ДПС, което преди седмица неочаквано обърна позицията си и подкрепи стратегията за съдебна реформа, днес продължи да демонстрират, че е "за" всички препоръки от евдококлада и ще дадат политическия си и парламентарен ресурс за тях. Председателят на партията Лютви Местан в типичния си езиков стил разви и теза за "дефицитът на стратегически интеграционен манталитет" и че България е въвела във вътрешното си право 98% от правото на Европейския съюз, но въпреки това има усещане за проблем с реалния интегритет. Той не пропусна да отбележи, че прокуратурата е получила положителна оценка в доклада. БСП коментираха ден преди да излезе доклада, като обвиниха ГЕРБ за лошите констатации, защото саботирали работата на предишното правителство и парламент и така много решения, свързани със съдебната власт и реформа не били взети.  Главният прокурор Сотир Цацаров не коментира докладаа от институцията казаха за "Дневник", че утре се очаква писмено становище. Заместникът му Борислав Сарафов обаче беше гост в БНТ, където заяви, че документът е откровено положителен за прокуратурата и че тя е похвалена не само заради идеята за децентрализация, а "и заради видимия напредък по дела за корупция, особено сред представителите на местната власт, макар като цяло да се забелязва липсата на присъди по тях".Сарафов подчерта негативните оценки за БОРКОР в доклада. Една от обсъжданите през последните три седмици теми е за създаване на орган срещу корупцията по високите етажи на властта. Идеята беше коментирана и днес. Зам.-правосъдният министър Петко Петков заяви на пресконференцията в Министерския съвет, че дали ще се направи нов орган или ще бъдат извадени сегашните от атрофията ще се реши в следващите месеци, но промени трябвало да има. За решението на този проблем се очаква да бъде ползван и румънският опит. Оценката на еврокомисията за съседната ни държава е, че се наблюдава последователен напредък по заложените цели за справяне с корупцията и проблемите в съдебната система през 2014 г. , но има необходимост от още мерки, както и постигнатият прогрес да се запази и занапред. "Румъния е поела по правилния път и трябва да се придържа към него", каза заместник-председателят на ЕК Франс Тимерманс.За България посланието му беше: Сега е време за действиеПосочените в нашия доклад реформи ще спомогнат за спечелването на доверието на гражданите и на тези, които искат да инвестират в страната." Доколко властите и институциите, от които зависи са прочели внимателно и разбрали доклада ще стане ясно още утре, когато във ВСС предстои изборът на председател на ВКС. А в петък е крайният срок за номинации за главен съдебен инспектор.  Следващата оценка на комисията ще бъде през лятото на 2015 под формата на т.нар. устен доклад, а догодина по това време ще бъде публикуван и следващия доклад за напредъка.  Ето какви са и основните препоръки в доклада обобщено:  Реформа в организацията и всички дейности на Висшия съдебен съвет- Разделянето на ВСС на две колегии - в доклада се припомнят отново препоръките на Венецианската комисия кадровите и дисциплинарните въпроси на магистратите да се решават от съдии за съдии и прокурори за прокурори.-  Системата за случайно разпределение на делата  - по този пункт критиката в доклада е най-сериозна - припомня се, че по откритите несъответствия на компютърната система при одита във ВАС и СГС  през 2013 г. ВСС не е извършил "последващи действия", поради което в края на 2014 са се разразили скандали в СГС; и че поради това, че ВСС не е предприел мерки, се е наложило "да се намесят външни лица".  Припомня се отново най-критичното заключение за управлението на съдебната власт в България от  доклада от 2014 г., че: "Въпреки някои важни стъпки по отношение на управленски реформи, ВСС не се разглежда като самостоятелен и независим орган, който да гарантира  независимостта на съдебната власт от изпълнителните и парламентарните органи на власт" .- Назначенията в съдебната система - да се формулират и спазват ясни норми за професионалните и моралните качества, интегритетът на магистратите (моралната безупречност) да стане приоритетен в  стандартите за назначенията, включително на най-високите нива. Посочен е изрично въпросът за почтеността - че отговорните за съответните назначения трябва да покажат, че "всички възникнали  въпроси са разгледани и проследени". Изборът на председател на ВКС е отбелязан като тест за  системата и за българските институции да проведат прозрачна процедура.- Системата за гласуване във ВСС отново под критика - както в предишния доклад и сега е поставена под съмнение системата за гласуване, която ВСС отказа да промени и запази електронната програма, вместо да въведе бюлетините, които осигуряват едновременно гласуване. Посочва се, че    предстоящият утре избор на председател на Върховния касационен съд е станал проблематичен както заради отлагането с неясни мотиви на процедурата, така и заради "системата за гласуване". Реформа на Инспектората към ВСС- Да се изпълни със съдържание дейността на Инспектората към ВСС - припомня се, че стои вакантно мястото на "независим ръководител" на Инспектората, въпреки излъчването на две независими кандидатури, което пречи да бъде ефективен.Борбата с корупцията и организираната престъпност- Да се огледат критични области в НК -  които се нуждаят от спешно усъвършенстване за подобряване на борбата с корупцията и организираната престъпност, това се преперъчва в доклада бз да се посочва насока в която да се променя НК.- Мерки за да не се отклоняват осъдени от изпълнение на наказанията - да се огледат празнините в законодателството и в действията на институциите, за да не се избягва изтърпяването на присъда или на финансова санкция, наложена по съдебен ред.

Гласувахте: None
Всички права върху материалите от този сайт принадлежат на съответните автори. FC 2010